Desde pérdidas y daños hasta el objetivo 1.5 ºC y la reforma del Banco Mundial, resumen de las conclusiones de Sharm el-Sheikh.

Pérdidas y daños

Los países en desarrollo han estado buscando asistencia financiera por pérdidas y daños (dinero necesario para rescatar y reconstruir las infraestructura físicas y sociales de los países devastados por el clima extremo) durante casi tres décadas. Lograr finalmente un acuerdo sobre un fondo es un hito importante. Ahora viene la parte difícil: el fondo debe establecerse y llenarse con efectivo. Todavía no hay acuerdo sobre cómo se debe proporcionar la financiación y de dónde debe provenir.

1.5 ºC

El acuerdo de París de 2015 contenía dos objetivos de temperatura: mantener el aumento «muy por debajo de los 2 °C» por encima de los niveles preindustriales y «perseguir los esfuerzos» para mantener el aumento en 1,5 °C. Desde entonces, la ciencia ha demostrado claramente que 2 ºC no es seguro, por lo que en Cop26 en Glasgow el año pasado, los países acordaron centrarse en un límite de 1,5 ºC. Como sus compromisos de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero eran demasiado débiles para mantenerse dentro del límite de 1,5 °C, también acordaron volver cada año para fortalecerlos, un proceso conocido como el “mecanismo de trinquete”. En Cop27, algunos países intentaron incumplir el objetivo de 1.5 ºC y abolir el trinquete. Fracasaron, pero se tomó una resolución para hacer que las emisiones alcanzaran su punto máximo para 2025, para consternación de muchos.

Gas

El texto final de la Cop27 contenía una disposición para impulsar la “energía de bajas emisiones”. Eso podría significar muchas cosas, desde parques eólicos y solares hasta reactores nucleares y centrales eléctricas de carbón equipadas con captura y almacenamiento de carbono. También podría interpretarse en el sentido del gas, que tiene menos emisiones que el carbón, pero sigue siendo un combustible fósil importante. Muchos países en Cop27, en particular los de África con grandes reservas para explotar, llegaron a Sharm el-Sheikh con la esperanza de cerrar lucrativos acuerdos de gas.

Combustibles fósiles

El año pasado se acordó en Glasgow el compromiso de reducir progresivamente el uso del carbón. Fue la primera vez que se incluyó una resolución sobre combustibles fósiles en el texto final; algunos dirían que increíblemente después de 30 años de conferencias sobre el cambio climático. En Cop27, algunos países, encabezados por India, querían ir más allá e incluir un compromiso para reducir gradualmente todos los combustibles fósiles. Ese fue el tema de intensa discusión hasta bien entrada la noche del sábado, pero al final fracasó y la resolución incluida fue la misma que en Glasgow.

Reforma del banco mundial

Un número creciente de países desarrollados y en desarrollo están pidiendo cambios urgentes al Banco Mundial y otras instituciones financieras financiadas con fondos públicos, que dicen que no han proporcionado los fondos necesarios para ayudar a los países pobres a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los impactos de la crisis climática. Una reforma del tipo ampliamente discutida en Cop27 podría involucrar una recapitalización de los bancos de desarrollo para permitirles brindar mucha más asistencia al mundo en desarrollo. Nicholas Stern, economista climático, calculó que el mundo en desarrollo necesitará 2,4 trillones de dólares al año a partir de 2030. Pero esto es solo un 5% más de la inversión que requerirían de todos modos, gran parte del cual se destinaría a infraestructura con alto contenido de carbono. Estima que el Banco Mundial podría proporcionar alrededor de la mitad de esos fondos.

Adaptación

Construir defensas contra inundaciones, preservar humedales, restaurar manglares y regenerar bosques: estas medidas, y más, pueden ayudar a los países a ser más resilientes a los impactos del cambio climático. Pero los países pobres a menudo tienen dificultades para obtener fondos para estos esfuerzos. De los 100.000 millones de dólares anuales que los países ricos prometieron que recibirían a partir de 2020 (promesa que aún no se ha cumplido), solo unos 20.000 millones de dólares se destinan a la adaptación. En Glasgow, los países acordaron duplicar esa proporción, pero en Cop27 algunos trataron de eliminar ese compromiso. Después de algunas discusiones, se reafirmó.

Puntos de inflexión, el IPCC y la salud

Desde Cop26, el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático ha publicado las partes clave de su última amplia evaluación de la ciencia del clima, advirtiendo sobre impactos catastróficos que solo pueden evitarse mediante recortes drásticos y urgentes en las emisiones de gases de efecto invernadero. El IPCC fue creado por la ONU para asesorar sobre ciencia, sin embargo, algunos países deseaban eliminar las referencias a sus últimos hallazgos del texto final. En lugar de eso, se incluyó una referencia al hallazgo clave de los «puntos de inflexión»: una advertencia de que el clima no se calienta de manera gradual y lineal, sino que corremos el riesgo de disparar bucles de retroalimentación que conducirán a efectos que aumentan rápidamente. Estos incluyen el calentamiento del Amazonas, que podría convertir la selva tropical en una sabana, transformándola de un sumidero de carbono en una fuente de carbono, y el derretimiento del permafrost que libera metano, un poderoso gas de efecto invernadero. También se insertó una referencia al “derecho a un medio ambiente limpio, sano y sostenible”. Los profesionales médicos han comenzado a desempeñar un papel mucho más destacado en las conversaciones climáticas y en las protestas climáticas, estableciendo un vínculo claro entre el calentamiento global y la salud.

Autor: Fiona Harvey en Sharm el-Sheij

Publicado en The Guardian, el 20 de noviembre de 2022.